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社會事業
衛生事業
衛生事業

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【概   況】全縣共有醫療衛生單位19個,其中:公立醫療單位12個,包括縣人民醫院、縣中醫院和10個鎮(街道)衛生院,7個縣直公共衛生單位,包括縣疾病預防控制、縣衛生監督所、縣婦幼健康所、縣愛衛辦、縣血吸蟲病防治站、縣公費醫療管理辦公室、縣衛生進修學校等。

全縣衛生計生系統共有編制1066人,在崗職工2161人,其中在職在編900人,備案合同制695人,臨時人員566人;共有衛技人員1357人,其中縣級醫院1007人,衛生院272人,縣直公共衛生單位78人。

縣、鎮(街道)公立醫療機構編制床位1385張,其中縣醫院980張,衛生院405張;實際開放床位1441張,其中縣醫院1036張,衛生院485張。

門急診100.07萬人次,其中縣醫院67.79萬人次,衛生院32.28萬人次;出院人次4.45萬人次,其中縣醫院4.11萬人次,衛生院3405人次。

業務收入6.15億元,其中人民醫院4.69億元,中醫院1.46億元;

門診收入1.67億元,其中人民醫院1.22億元,中醫院0.45億元;

住院收入3.34億元,其中人民醫院2.35億元,中醫院0.98億元;

另有衛生室91個,在崗鄉村醫生224人,其中退休返聘53人;個體診所16家。

【醫院集團發展中心】年初著手整合縣人民醫院、縣中醫院和各鎮(街道)衛生院,組建全縣醫院集團發展中心,并被列為全市加快推進緊密型醫聯體建設的試點。5月29日,以醫院集團發展中心建設為重點的公立醫院改革受到省政府督查獎勵和通報表彰。8月18日,醫院集團發展中心正式掛牌。9月1日開始實行人員編制、財產物資、運營管理、醫療服務等一體化管理。至年底,健康管理服務中心和院前急救中心實現資源整合、聯合辦公;建成多學科聯合診治中心、腦卒中和胸痛中心;成立了影像、檢驗、心電等診斷中心,其中心電中心,設備覆蓋至各衛生室和“120”急救車,心電數據可通過4G網絡實時上傳;縣鎮村各醫療機構實現網絡互聯互通,信息資源共享。

【疾病預防與控制】投資30多萬元,購置了現場及實驗室檢測儀器設備。引進4名專技人員。卡介苗和脊灰、百白破、麻風、乙肝等基礎疫苗接種率分別達99.91%、99.57%、99.46%、99.07%和99.82%。全年調查處置5起突發公共衛生事件,完成9000名各類從業人員的預防性健康體檢。9月1日,通過全省職業衛生檢測機構資質復評。11月19日,通過“江蘇省慢病綜合防控示范區”復評。承擔了國家慢病與營養監測、江蘇省成人健康期望壽命及其影響因素研究調查、淮河流域食管癌早診早治等項目,其中開展40-69歲人群健康因素流行病學調查4946人,篩選高危人群3752人,食管鏡檢查1197例,早診率達73.68%。

【血寄防工作】查螺3068萬平米,未發現螺情;藥物噴灑鞏固性滅螺30.30萬平米。6月19日,接受了省血地辦組織的春季查滅螺和重點滅螺工程督查。承辦了江蘇省紀念毛澤東同志《七律二首·送瘟神》發表60周年工作研討會和省瘧疾診治技術培訓班。先后被評為全省血吸蟲病健康教育示范學校和示范社區創建工作先進單位、全省血吸蟲病消除評估工作先進集體和血吸蟲病信息化建設先進集體。在全市寄生蟲病防治技能競賽中,榮獲三等獎。該縣血吸蟲病防治站被評為湘鄂贛皖蘇等五省“送瘟神”60周年宣傳工作先進集體,孫道寬同志被評為“全國血防衛士”。“淮河入江水道上段血吸蟲病監測預警方案研究”獲淮安市第十七屆自然科學優秀學術論文三等獎,“南水北調東線工程運西線運行后對血吸蟲病傳播影響和對策研究”課題被省衛生計生委立項支助。

【愛國衛生】水環境功能區水質達標率達100%,農村衛生戶廁普及率達96.89%;建成省級衛生村10個,復審省級衛生村7個。農村生活垃圾無害化處理和環境整治行政村的比例均達100%。建設健康步道2條、健康主題公園和健康廣場各1 個、健康單位4個、健康社區2個、健康小屋13個、健康促進醫院、健康村、健康企業、健康促進食堂、健康促進餐廳各1個。

【衛生監督】行政處罰14起,在全市行政處罰案卷評查中分獲二、三等獎各1件。衛生許可144份,參評行政許可案卷在全市評查中獲一等獎1件、二等獎2件、三等獎1件。對267家住宿、美容美發、沐浴單位及游泳館實行衛生信譽度量化評分,取締6家無證行醫診所,查處零售藥房無證坐堂行醫和聘用無資質人員從事醫學診療活動行為各1起,查處非法醫療美容2起。

【婦幼健康】孕婦早孕建卡率95.12%,高危孕產婦管理率和住院分娩率均達100%,產后訪視率97.15%,出生缺陷發生率4.21‰,嬰兒死亡率2.30‰,5歲以下兒童死亡率3.22‰,無孕產婦死亡。縣中醫院新增26種遺傳代謝病檢測用于新生兒疾病篩查,全縣“兩病”篩查率99.95%,聽力篩查率99.95%,被評為淮安市新生兒疾病篩查工作先進集體。農村婦女補服葉酸1561人、“兩癌”篩查22520人,分別超任務20.08%和112.60%,孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達100%,婚前醫學檢查率90.27%,孕前優生健康檢查1074對。9月起,省及縣財政投入54.10萬元,開展產前和新生兒疾病免費篩查。有黎城、金南、閔橋、陳橋等4家衛生院被評為市級婦幼健康門診規范化達標單位。

【農村衛生】建成戴樓街道牌樓、金南鎮宋墩、塔集鎮甫壩、塔集街道陸河、銀涂鎮天堂和淮建、前鋒鎮前鋒、呂良鎮孫集和軍舍、陳橋鎮南寧、金北街道馬港、黎城街道九里等12個家庭醫生工作站和金南鎮宋墩、塔集鎮甫壩、呂良鎮孫集和軍舍、金北街道軍王、黎城街道九里等6個省示范衛生室,黎城衛生院中醫科、閔橋衛生院中醫科、前鋒衛生院中醫科和呂良中心衛生院中醫康復科等被確認為基層醫療衛生機構市級特色科室。銀涂衛生院醫養一體化項目一期工程主體封頂。8月20日,副省長陳星鶯視察塔集中心衛生院和銀涂鎮淮建村衛生室。

【公共衛生及簽約服務】人均基本公共衛生補助提高到65元,14大類55項基本公共衛生服務項目全部實施,實現城鄉全覆蓋。家庭醫生簽約服務4.06萬戶12.18萬人,占全縣常住人口的36.7%,重點人群簽約率達65.20%。低保戶、殘疾人、計生特殊家庭和白血病患兒等人群簽約率均達100%。獲全市家庭醫生團隊服務技能競賽三等獎。

【醫政管理及科教人才工作】組織10名衛生院醫療骨干和60名鄉村醫生到縣級醫院務實進修,完成國際半程馬拉松賽、全國青少年手球錦標賽、環高郵湖自行車賽等重大賽事和重大活動醫療保障,各醫療機構沒有發生大的醫療糾紛。承擔省級科研課題1項,獲得市級醫學新技術引進獎1項,引進高層次人才4人,其中博士研究生1人,錄取定向培養醫學生28人,培養碩士研究生2人,招錄鎮衛生院人員10人、村衛生室人員11人。

【中醫藥工作】縣中醫院核定床位380張,開放床位400張;擁有職工444人,其中市級名中醫師1人,高級技術職稱43人;開設9個病區、21個臨床科室、10個醫技科室、20個專科專病門診,其中,耳鼻咽喉科為江蘇省中醫重點專科,兒科、肛腸科為淮安市中醫重點專科和江蘇省基層中醫特色專科建設單位,脾胃病科為淮安市中醫重點專科建設單位。9月起,神經外科、泌尿外科、胸外科、病理科及健康體檢中心先后整合到縣人民醫院,兩輛急救車并入“120”急救中心。

【人口工作】 全縣共出生2462人,政策符合率99.59%,其中出生女性1211人,出生人口性別比為103.30:100;人口信息化建設綜合達標率99.40%;流動人口3.23萬人,服務管理率96.29%,黎城鎮兩個社區被評為全市流動人口社會融合示范社區創建試點。縣人民醫院、中醫院、婦幼保健所和黎城防保所均按要求設立母嬰室。全年計劃生育財政投入3829.70萬元,人均達106.24元;縣級財政計劃生育政策性投入1742.86萬元,人均達48.35元;獎扶政策兌現率達100%。12月20日,成功召開全縣計生協會六次會員代表大會,選舉產生了新一屆協會成員。流動人口健康促進場所和健康家庭建設活動、全國生育狀況抽樣調查等受到國家衛生健康委表彰,黎城街道平安路社區被省衛生計生委確定為全省第一批、全市唯一的“新家庭計劃——家庭發展能力建設”項目點。

【衛生投入】投入1.64億元,其中基本公共衛生補助1283.51萬元,重大公共衛生補助186.32萬元,基層醫療衛生機構補助3455.03萬元,公立醫院補助1.1億元,智慧醫療經費469.80萬元,預算安排疾病應急救助基金110萬元。精神病防治、傳染病防治和院前急救、衛生信息化建設等經費得到落實。

【健康扶貧】全縣健康扶貧人口1.63萬人,全部做到“五個一律”,即:一律由財政統一負擔居民醫療保險參保經費,對貧困人口醫保報銷、大病保險及醫療救助一律實行“一站式”服務,對因病致貧人口一律實行托底救助制度,對嚴重精神障礙患者一律實行免費醫療,對貧困患者無論門診還是住院一律“先看病、后付費”。每個建檔立卡低收入家庭的都做到“九個一”,即:發放一張幫扶政策宣傳單,簽訂一份免費服務合同書,贈送一張“先看病后付費”通行卡,落實一名醫療機構責任人,明確一名黨員聯系人,確定一名家庭醫生服務者,建立一份動態管理檔案,健全一本服務管理臺賬,并選樹一批健康扶貧的好典型。當年,有310人次得到“先看病后付費”服務,后付醫藥費用達11.84萬元。

【衛生應急】投入10萬多元,購買5臺AED,分批投放到縣審批中心、圖書館、車站等公共場所,并開展AED操作和心肺復蘇培訓,配備生活飲用水快速檢測、醫療急救等裝備。全縣所有救護車都配備呼吸機、除顫儀等急救設備和衛星定位系統。全年開展各類培訓20余次,演練6次,參訓和參演人數達2000余人次。9月,淮安市組織衛生應急素養暨自救互救情景劇展演,我縣選送的《意外的驚喜》《實話實說》分獲優秀表演獎和優秀創作獎。

【智慧醫療】通過微信公眾號、手機APP、健康一體機及可穿戴設備等,開展家庭醫生簽約服務,為慢病患者提供危急實時報警,及時干預管理等措施。全縣累計已建居民電子健康檔案27.88萬人,建檔率達84%;已預約診療4585人次,通過微信、支付寶進行移動支付5854人次,通過手機APP、健康一體機進行家庭醫生簽約3109人;縣心電中心、檢驗中心和影像中心已為619人次進行遠程診斷。為全縣各衛生院和衛生室配發了健康一體機,可以為居民進行包括心電圖、血常規等13項指標的檢查檢驗,并實時上傳數據;已下發電子血壓計、血糖儀113套,所有檢測數據都通過4G網絡實時上傳至電子健康檔案和關聯人。11月份,縣人民醫院在全國“進一步改善醫療服務行動計劃”擂臺賽總決賽中,被評為創新推進“互聯網+醫療健康”十佳典型案例。

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