當前位置:首頁 新聞中心 公告公示
關于印發《金湖縣推進 “一件事一次辦”改革優化政務服務的實施方案》的通知 發布日期:2019-11-21 17:32 來源:行政審批局 作者: 瀏覽次數: 字體:[ ]

金協調辦〔2019〕2號

縣直各單位、各鎮街為民服務中心:

現將《金湖縣推進 “一件事一次辦”改革優化政務服務的實施方案》印發給你們,希認真貫徹落實。


金湖縣政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室

2019年11月18日


金湖縣推進 “一件事一次辦”改革優化政務服務的實施方案

為進一步推進“放管服”改革,提高行政審批服務效能,優化營商環境,釋放市場活力,進一步落實 “一門一網一次”的政務服務要求,根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深入推進審批服務便民化的實施方案》(蘇辦〔2018〕45號)、省審改辦《關于印發〈加快推進“不見面審批(服務)”進一步優化營商環境的實施意見〉的通知》(蘇審改辦〔2018〕29號)和精神,結合我縣實際,特制訂本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以人民為中心,以企業和群眾辦事需求為導向,圍繞“一件事”線上線下一次辦,進一步完善政務服務平臺,優化窗口布局,規范服務標準,建立系統聯動、部門協同機制,再造辦事流程,全面提升政務服務規范化、便利化水平,不斷優化營商環境,打造人民滿意的服務型政府,為我縣高質量發展走在前列提供體制機制保障。

(二)改革內容。“一件事”是指企業群眾需辦理的一個事項,涉及到一個以上政務服務項目,需要到一個部門不同窗口、多個部門或需跨層級部門辦理的“一攬子事”。“一件事”改革是指通過整合事項、流程再造、信息共享,線上一個平臺或線下一個窗口統一辦理,形成“一窗受理、一次告知、一表申請、一套材料、一次提交、一次反饋、一次分辦、一窗出件、一號服務、一鍵評價”的辦理模式,切實提升政務服務水平。

1.一窗受理:“一件事”要明確線上一個專欄或線下一個窗口受理,一次性受理申請材料,并進行一次性初審。

2.一次告知:對“一件事”的設定依據、辦理條件、辦理期限、辦理方式、所需材料等要素實行一次性告知。

3.一表申請:對“一件事”中原需要申請人填寫的多張申請表,整合成一張綜合性申請表。

4.一套材料:對“一件事”涉及多個部門的材料進行整合、精簡、優化,形成一張材料清單,提供申報材料樣式,申請人只需按要求提供一套申請材料。

5.一次提交:建立政務服務網線上“一件事”集成模塊專欄,線下“一件事”綜合窗口,申請人辦理“一件事”只需申請一次。

6.一次反饋:申請材料不齊全或者不符合法定條件的,應當一次性反饋需要補正或者更正的內容。

7.一次分辦:牽頭部門一次性分辦給相關部門,并組織部門開展并聯審批、聯合評估、聯合審圖、聯合勘驗、聯合驗收等,審查結果及時反饋牽頭部門。

8.一窗出件:各部門將辦理結果一次性反饋給窗口,由窗口將相關證照、批準文書等通過現場遞交、郵政寄遞、網上傳輸等方式統一送達申請人。

9.一號服務:打造“12345”在線政務服務“總客服”,采用“三方通話”、轉派單等方式聯系各部門,集中受理申請人在辦理“一件事”過程中的咨詢、查詢、建議和投訴。

10.一鍵評價:依托政務服務“好差評”平臺建立“一鍵服務”評價系統,申請人對辦事流程、辦事窗口和辦事人員等進行滿意度“一鍵”評價,評價結果納入績效考核。

(三)主要目標。以行政審批服務效能提速為目標,以“一件事一次辦”改革為總抓手,深入推進審批服務改革,實現企業群眾到政府辦事“只跑一次”甚至“一次不用跑”。到2019年底前,50件與企業群眾生產生活密切相關的重點領域和辦件量較大的高頻事項基本實現“一件事一次辦”;到2020年6月底前,實現政務服務事項“一件事一次辦”全覆蓋(法律法規另有規定的除外)。

二、重點任務

(一)厘清事項清單,優化辦事流程。

1.梳理政務服務事項。成立 “一件事一次辦”改革工作小組,對與企業、群眾生產生活密切相關的重點領域和辦件量較大的高頻事項,全環節、全鏈條、全要素進行梳理。按照“成熟一批、公布一批、實施一批”的要求,通過政府門戶網站、政務服務一體機等多種途徑向企業和群眾公布事項清單,實現全方位清晰指引。

2.優化政務服務流程。梳理“一件事一次辦”辦理環節,按照“減環節、減材料、減時限、降成本”要求,依法對多個部門審批環節進行歸并、壓縮,全力推動業務整合和流程再造,形成“一件事一次辦”新的辦理流程,實現一次表單、統一受理、同步評估、同步評審、同步審批、統一反饋。

(二)制定標準規范,提升服務質效。

3.編制標準化服務指南。各部門按照“要素齊全、形式直觀、結構完整、易看易懂”的要求逐項編制辦事服務指南,細化辦事材料、辦事流程、審查要點和審批標準,逐步建立事項審批規范體系,為綜合窗口改革奠定基礎。

4.構建規范化電子政務。完善網上統一身份證系統、電子印章系統、電子證照系統,梳理制定各類技術標準,制定法人信息、審批信息、執法信息、證照批文等數據接口規范,建立政務信息資源數據采集、數據質量、目錄分類、共享交換接口、共享交換服務、平臺運行管理等技術標準,推進政務服務平臺規范化、標準化、集約化建設和互聯互通。

(三)完善服務體系,促進線上線下融合。

5.推動網上辦功能。依托淮安政務服務網,完善全縣統一歸集、三級聯動的數據共享平臺,構建數據存儲、交換、共享、使用核心樞紐。推進政務數據共享,進一步完善人口、法人、征信、電子證照數據歸集,建立健全電子證照庫,逐步完善全縣范圍政務數據接口的歸集,真正實現“數據多跑路,群眾少跑腿”。

6.健全線下辦功能。在實體大廳開設“一件事一次辦”綜合窗口,按照成熟一件納入一件的要求,將“一件事”事項納入窗口統一受理;健全縣鎮村三級服務體系,在鎮村服務中心推行“一件事一次辦”、“一窗受理,集成服務”,結合政務服務自助設備,實現24小時服務“不打烊”;加快實體大廳與網上平臺的集成融合,實行線上線下同一標準、同一流程、同質服務,實現同城通辦。

(四)創新服務方式,提升政務效能。

7.推行“一窗受理”。優化提升政務服務大廳“一站式”功能,推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的政務服務模式,探索建立部門協作和免費幫代辦服務模式,打造一支業務優、素質高、全能型窗口綜合受理隊伍。讓企業和群眾由“跑多個窗口”轉變為“跑一個窗口”,由“跑多次”轉變為“跑一次”。

8.完善“聯辦機制”。對涉及多個部門審批的“一件事”由牽頭單位負責統籌調度,綜合窗口人員負責統一受理、上傳資料,聯辦單位負責后臺審批,并將審批意見推送至牽頭單位匯總,綜合窗口負責將申請資料原件歸檔。通過前臺“補缺”、后臺“磨合”協調解決相關問題,待所有部門一致準予許可時,各部門才統一出具證照、批文,由前臺窗口統一送達辦事人,在提升審批效率的同時保障審批質量。

9.推進“互聯網+監管”。依托省“互聯網+監管”系統,歸集監管業務數據、投訴舉報數據、互聯網及第三方數據等信息資源,通過數據分析研判,實現對監管風險預判和重大監管風險的早期預警,提高監管精準性。將“雙隨機、一公開”監管、信用監管、重點監管等納入“互聯網+監管”系統,開展協同監管、聯合監管,提高監管效能,逐步實現“進一次門、查多項事”,減少對市場主體干擾。

三、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各部門要高度重視,充分認識推進“一件事一次辦”審批服務改革對我縣營商環境、提高發展軟實力的重要意義,實行行政一把手負責制,加強人員、經費保障。縣協調辦要強化對“一件事一次辦”改革的統籌協調和指導督促,及時研究解決改革過程中的重大問題。

(二)強化責任,明確分工。各部門要對照方案要求,強化工作責任,落實工作任務。牽頭單位要及時調度,確保各項工作有序推進。各責任單位要加強配合,確保改革工作落到實處。

(三)強化督查,注重實效。縣效能中心要加強對“一件事一次辦”改革工作的督促檢查,及時通報情況。綜合運用電子監察、現場和在線評價等方式,及時查找并解決問題,完善正向激勵機制,建立反向問責機制,促進改革舉措落地見效。

(四)加強宣傳,濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡、新媒體等載體宣傳“一件事一次辦”改革的典型經驗和做法,對“一件事一次辦”改革開展形式多樣的宣傳和解讀活動,及時了解社情民意,擴大社會知曉度,形成全社會關注、參與和支持改革發展的濃厚氛圍。

四、本方案自發布之日起施行,有效期2年。

附件:金湖縣第一批“一件事一次辦”目錄清單.docx


分享到
给力的重庆时时彩计划 股票融资平台 天津11选5遗漏表 分分彩后2平刷赚钱吗? 安卓北京pk10计划软件 江苏快三计划 能量元怎么买可以赚钱 11选5走势图安徽时时网 325游戏官网 pk10官网直播 重庆快乐十分害死人 中铁能赚钱吗 北京pk10天一期计划