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金湖縣特困人員救助供養實施辦法解讀 發布日期:2019-10-10 11:15 來源:金湖政府辦 作者: 瀏覽次數: 字體:[ ]

為了進一步做好城鄉特困人員救助供養工作,保障城鄉特困人員的基本生活,健全特困人員救助供養制度,根據民政部《特困人員認定辦法》《江蘇省社會救助辦法》《市政府關于印發淮安市特困人員救助供養實施辦法的通知》等有關法規、規章,結合本縣實際,縣政府出臺《金湖縣特困人員救助供養實施辦法》(金政規〔2019〕1號),現就公眾關心的有關問題作如下解讀:

一、哪些人員可列為特困救助對象

答:具有本縣戶籍的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,同時具備以下條件的,應當依法納入特困人員救助供養范圍:無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定義務人無履行義務能力。

二、各級政府在特困人員救助供養工作的職責

答:縣人民政府民政部門是本行政區域特困人員救助供養工作業務主管部門,負責統籌協調特困人員救助供養工作。鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內特困人員救助供養的申請受理、調查審核、供養管理等相關工作。村(居)民委員會協助做好特困人員認定和救助供養等相關工作。

三、如何判斷無勞動能力

答:符合以下條件之一的,可認定為《實施辦法》所稱的無勞動能力:(1)年滿60周歲的老年人;(2)未滿16周歲的未成年人;(3)殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人,殘疾等級為一級的肢體殘疾人;(4)經由勞動能力鑒定部門鑒定為完全喪失勞動能力的殘疾人;(5)省人民政府規定的其他情形。 

四、如何判斷無生活來源

答:無生活來源是指居民缺乏基本生活所需的穩定經濟來源,靠自身無力解決基本生活問題,一般情況下,家庭月人均收入低于本縣居民最低生活保障標準,且家庭財產狀況符合本縣最低生活保障家庭經濟狀況認定標準的,可認定為《實施辦法》所稱的無生活來源。

五、如何判斷法定贍養、撫養、扶養義務人無履行義務能力

答:一般法定義務人符合下列情形之一的,應當認定為本辦法所稱的無履行義務能力:

(一)具備特困人員條件的;

(二)60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象,且財產符合我縣最低生活保障家庭財產狀況認定標準的;

(三)無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監獄服刑的人員,且財產符合我縣最低生活保障家庭財產狀況認定標準的;

(四)省人民政府規定的其他情形。

六、什么樣的條件會被認定為不符合當地最低生活保障家庭財產狀況認定標準

答:依據《江蘇省居民最低生活保障工作規程》(蘇民規〔2012〕 2 號 蘇財社〔2012〕245號)有關規定,“擁有汽車和大型農機具的家庭”、“具有有價證券買賣或者其他投資行為的家庭”、“非因拆遷原因,擁有兩套以上產權住房并且住房總面積超過當地住房保障標準面積兩倍的家庭”、“家庭人均金融資產超過當地月最低生活保障標準12倍的家庭”等,不得享受最低生活保障。

七、特困人員怎么申請救助供養

答:特困人員申請救助供養,由本人采取書面形式向戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處提出,本人申請有困難的,可以委托村(居)民委員會或者他人代為提出申請。并提交下列材料:

(一)《特困人員救助供養申請書》;

(二)申請人以及法定贍養、撫養、扶養義務人的身份證、戶口簿;

(三)申請人為殘疾人的,應當提供第二代殘疾證;

(四)代為提出申請的,應當提供《授權委托書》以及受托人的身份證、戶口簿;

申請人應當對本人的勞動能力、生活來源、財產狀況以及贍養、撫養、扶養情況作出書面聲明,簽署承諾書,并授權經辦機構對其家庭經濟狀況進行核查。

八、特困人員救助供養申請書包括哪些內容

答:申請人應當對本人的勞動能力、生活來源、財產狀況以及贍養、撫養、扶養情況作出書面聲明。

九、特困人員救助供養形式分為哪幾種

答:特困人員救助供養形式分為居家分散供養和在供養服務機構集中供養兩種形式。供養形式由特困人員自愿選擇,優先為生活不能自理的失能、半失能特困人員提供集中供養服務。

十、特困人員救助供養的標準是怎么樣的

答:城鄉特困人員救助供養標準分別不低于我縣上一年度城鎮常住居民和農村常住居民人均可支配收入的50%,農村集中供養標準在農村常住居民人均可支配收入50%的基礎上每人每年增加不低于800元。

如果有見義勇為英雄、見義勇為模范和見義勇為先進分子被認定為特困人員的,救助供養標準可以上浮至當地上一年度城鎮常住居民、農村常住居民人均可支配收入的70%。

十一、特困人員救助供養的基本生活費如何發放

答:集中供養的,由縣財政部門根據縣民政部門提出的用款計劃直接撥付給供養服務機構;分散供養的,由縣民政部門提出的用款計劃通過銀行按季度足額打卡發放。

集中供養特困人員的可以按基本生活費標準的5-10%標準發放零用錢,由其供養服務機構以現金形式按月發放。


關聯閱讀:關于印發《金湖縣特困人員救助供養實施辦法》的通知


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