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金湖縣中小企業發展專項資金管理辦法 發布日期:2019-01-17 18:04 來源: 作者: 瀏覽次數: 字體:[ ]

        第一章  總則

第一條  為加快打造“高端產業聞名縣”,推動實體經濟高質量發展,根據《中華人民共和國中小企業促進法》,淮安市《“4+2”優勢特色產業做大做強實施方案》等法律、文件,將《金湖縣產業發展引導資金管理辦法》(金政發〔2016〕80號)修訂為《金湖縣中小企業發展專項資金管理辦法》(以下簡稱“專項資金”)。為規范專項資金使用和管理,特制定本辦法。

第二條  專項資金的管理與使用遵循“公開透明、公平公正、突出重點、導向鮮明、嚴格監督”的原則,確保資金使用規范、高效。

第三條  專項資金支持范圍重點圍繞“項目招引、裝備提升、平臺創建、品牌質量提升、畝均稅收貢獻”五個優先原則,推動企業向智能制造、兩化融合、專精特新等代表高質量方向發展,全面提升我縣工業經濟發展水平。

第四條  專項資金來源納入財政預算,年度預算安排一億元,根據經濟發展水平,資金規模每年可進行調整。

第二章    申報條件及支持對象

第五條  申請專項資金的企業必須具備以下條件:

1.在金湖縣域注冊,納稅具有獨立法人資格的工業企業;

2.畝均稅收達到4萬元/畝的工業企業。(新引進企業除外)

 第六條  專項資金的項目重點支持對象:

1. 新引進且竣工投產的制造業項目。

2.現有企業進行改建、擴建、增資擴股、資產重組的固定資產投資項目。

3.支持龍頭企業進行智能制造及工業化和信息化投入。

4.支持稅收貢獻大、畝均效益好、成長性強的科技型企業。

                第三章  使用范圍和支持方式

第七條  鼓勵企業設備投入

制造業企業當年度新增生產性新設備達到500萬元(儀器儀表、農業機械等企業可下降到300萬元),按設備額的10%進行補貼;外資項目、進口設備、獲批省級智能項目、“國家千人計劃”入選者領辦的項目,由企業提出申請,縣經濟和信息化委員會負責審核,按程序提交會議研究審核后,按最高不超過設備投資額的20%進行補貼。

企業采用融資租賃設備生產的,待企業全部款項結清后,按照當年度生產性新設備補貼標準進行獎勵。

第八條  重大項目配套獎勵

1.對固定資產投資5000萬元以上的制造業項目,辦理立項、建設等手續,免收政府性規費(農民工工資保證金、綠化保證金除外),涉及的中介費用按固定資產投資5000萬元、1億元、5億元、10億元的標準分別補助5萬元、10萬元、20萬元、50萬元,具體由項目引資幫辦單位與同級財政結算(已由“縣招商引資項目涉審中介周轉資金”支付的中轉費用應予扣除。)

2.對固定資產投資5億元以上的重特大項目,可對其基礎設施進行配套建設,具體實行“一事一議”。

第九條  支持企業擔保融資。

企業年入庫稅收50萬元以上,融資需要擔保公司進行擔保的,擔保金額超過300萬元的,每年度給予擔保金額的1.0‰進行補貼(縣外擔保公司擔保的上幅0.5‰)。

第十條   鼓勵兼并重組、盤活存量。

1.鼓勵企業縣內兼并重組。本地企業和央企、上市公司(境內主板或香港H股)、世界500強、行內知名企業重組且對方占股不低于30%,新增注冊資本不少于1000萬元且新增固定資產實際投入不少于3000萬元,投產達效后一次性獎勵金湖本土企業100萬元。

2.鼓勵盤活存量。對在不良資產處置中經法院拍賣的,資產實際交易金額在300萬元以上的工業企業,免收縣級政府性規費,實際交易過程中形成的稅收地方留成部分全額獎勵給買賣雙方。

第十一條  鼓勵裝備及管理升級

1.推動智能車間建設。鼓勵縣內重點企業引入第三方服務機構開展智能車間的診斷工作,第三方服務機構經縣經信委審核認定的,給予被診斷企業不超過5萬元的診斷服務費補助。對獲批省級智能制造示范車間的企業一次性獎勵200萬元。

2.推進制造業兩化融合。企業通過國家兩化融合管理體系貫標的,一次性獎勵10萬元。對獲批國家、省、市兩化融合其他類企業,示范(標桿)的,一次性分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元;試點的,一次性分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元。對新獲批省四星級、五星級上云企業分別獎勵10萬元、20萬元。

第十二條  鼓勵重大研發平臺建設。

企業創成國家級、省級重點實驗室,分別獎勵150萬元、50萬元;創成企業技術中心,工程技術研究中心的,按國家級、省級分別獎勵100萬元、50萬元;創成國家級、省級工程中心、檢測檢驗中心等專項科研平臺的,分別獎勵50萬元、30萬元。

企業建成國家、省級院士工作站的,分別獎勵100萬元、50萬元;建成國家級、省級博士后工作站、中小企業公共(技術)服務示范平臺的,分別獎勵50萬元、30萬元;建成省、市科技公共平臺的,分別獎勵50萬元、10萬元。

企業首次被認定為國家級高新技術企業的,獎勵120萬元,重新申報認定的獎勵10萬元;被納入省、市高新技術企業培育庫的,分別獎勵5萬元、2.5萬元。

第十三條  鼓勵新品研發、品牌、質量提升、科技成果轉化。

1.支持重大產品研發及推廣。企業獲得國家、省首臺(套)重大裝備及關鍵零部件項目的,分別獎勵100萬元、50萬元。企業新產品、新技術入選《省重點推廣應用新技術新產品目錄》,一次性獎勵10萬元。企業通過省新產品、新技術鑒定的,一次性獎勵5萬元。企業創成省、市科技小巨人或專精特新產品,一次性分別獎勵20萬元、10萬元。

2.鼓勵企業加大知識產權投入。企業新增中國馳名商標、省名牌產品、市名牌產品,分別獎勵50萬元、10萬元、2萬元;成功注冊地理標志證明商標、集體商標的,按件一次性獎勵5萬元。獲批馬德里國際注冊商標,2件或者2件以上達到10個國家或地區的,一次性獎勵2萬元。企業當年度申請PCT專利(國際發明專利)每件獎勵1萬元,授權的PCT(國際發明專利)每件獎勵10萬元,同一件累計不超過30萬元。企業獲得國家發明專利金獎、優秀獎,分別獎勵30萬元、10萬元。企業獲得國家知識產權示范企業、優勢企業稱號的,分別獎勵50萬元、20萬元。獲得市級知識產權保護示范企業的,獎勵5萬元。支持中小企業貫徹知識產權管理規范。,通過國家級、省級貫標企業,分別獎勵5萬元、2萬元;獲得授權國家發明專利每件獎勵1.5萬元。

3.鼓勵企業產品質量提升。企業承擔國家專業標準化技術委員會、分技術委員會或者工作組的,分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元。企業承擔省級專業標準化技術委員會、分技術委員會、工作組的,分別一次性獎勵5萬元。企業主導制定國際標準、國家標準、行業標準、省級地方標準、市級地方標準,并經相應標準化主管機關依法發布的,分別一次性獎勵50萬元、15萬元、5萬元、2.5萬元、1.5萬元。企業創建國家級、省級標準化試點(示范)項目并通過驗收的,分別獎勵5萬元、2.5萬元。企業獲批地理標志產品的,一次性獎勵5萬元。企業獲得中國質量獎、江蘇省省長質量獎、淮安市市長質量獎、金湖縣縣長質量獎、金湖縣縣長質量獎提名的,分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元、10萬元、1萬元。企業首次被評為江蘇省AAA、AA質量信用企業的,分別獎勵4萬元、2萬元;認定為AAA測量管理體系認證企業、江蘇省能源計量示范單位的,分別獎勵5萬元、5萬元、2萬元。

第十四條  鼓勵企業規模提升。

1.開票上臺階獎勵。年入庫稅收100萬元以上的工業企業應稅開票銷售首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元(會計年度),分別獎勵企業5萬元、20萬元、50萬元、100萬元(在此基礎上類推,企業開票每增加5億元,加獎20萬元)。

2.稅收上臺階獎勵。工業企業入庫稅收首次突破100萬元、200萬元、300萬元、500萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元、2億元(納稅年度),分別獎勵企業10萬元、15萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、300萬元、500萬元(在此基礎上,每增加5000萬元,加獎100萬元)。

3.稅收增量獎勵。工業企業年入庫稅收100萬元以上,當年稅收地方留存部分增量的20%全額獎勵給企業。

4.“工業十強企業” 獎勵。每年從專項資金中列支100萬元用于對當年度獲評“金湖縣工業十強企業”的法人代表進行獎勵(縣經濟和信息化委員會負責獎勵方案,報縣政府分管領導批準后兌現)。

5.新增規模工業企業獎勵。當年新增規模工業企業獎勵5萬元。

第十五條  鼓勵企業集約利用土地。

工業企業年應稅開票1億元以上,入庫稅金100萬元以上,且畝均稅收20萬元以上,企業當年入庫稅收增量地方留存的50%獎勵給企業(與稅收增量獎勵不重復享受)。

第十六條  推動綠色制造體系建設。

工業企業創成國家級、省級綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈的,分別一次性獎勵50萬元、30萬元。企業首次獲評省級、市級節水型認證的,分別獎勵4萬元、2萬元,通過復審的突然獎勵2萬元、1萬元。

第十七條  鼓勵企業依法誠信經營。

工業企業首次獲評省級、市級、縣級信用管理示范企業的,分別獎勵10萬、5萬元、2萬元;企業首次獲評國家級、省級“守合同重信用”的,分別獎勵20萬元、10萬元。

第四章  申報及評審程序

第十八條  專項資金由企業提出申請并對申報內容的真實性作出承諾,申報資料經各鎮(街道)、各工業經濟主管部門初審,確認后,按部門職責分工,分別報縣經濟和信息化委員會、縣發展和改革委員會、縣財政局、縣科學技術局、縣人力資源和社會保障局、縣統計局、縣市場監督管理局等部門進行歸口評審。

第十九條  縣經濟和信息化委員會負責對專項資金的資料匯總,形成書面報告,報縣政府相關會議進行研究,確定。

                                                                                   第五章  監督管理

第二十條  縣經濟和信息化委員會可聘請專業機構對設備補貼類項目進行專項審計,并對審計過程進行監督。

第二十一條  專項資金經縣政府會議研究確定后,向社會公示,公示無異議后,縣財政局按照財政性資金管理程序直接撥付企業。

第二十二條  監察、審計部門對專項資金審核、撥付、使用和項目實施情況進行監督檢查。

第二十三條  企業在申報過程中弄虛作假的,由相關部門依法依規進行處理,2年內不得再次申報;企業當年發生環保、安全重大事故的,原則上不予補助;企業被《金湖縣工業企業資源集約利用綜合評價實施辦法(試行)》評定為D類-落后整治類的,原則上不予補助。

第二十四條  單位和個人在評審中徇私舞弊打擊報復的,由有關部門依法依紀進行處理。第三方審計機構存在故意造假或嚴重失誤行為,永久取消投標資格,觸犯法律的已送司法機關。任何部門、單位和個人均不得滯留、挪用專項資金或以任何名義收取項目咨詢費、管理費等。對違規騙取專項資金的單位和個人,將全額追回,并追究相關法律責任。

第二十五條  各相關部門負責對本部門的專項資金扶持項目進行績效評估。評估結果作為下一年度安排專項資金的參考依據。專項資金獎勵按財政結算體制由同級財政兌現。

第六章     附則

第二十六條  本辦法自2019年1月1日起執行。金政發〔2016〕80號、金政發〔2017〕40號及其申報細則同時廢止。

第二十七條  本辦法由縣經濟和信息化委員會負責解釋。


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